Relations between Russia and the DPRK in 2023
Table of contents
Share
QR
Metrics
Relations between Russia and the DPRK in 2023
Annotation
PII
S013128120029186-5-1
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Ilya Dyachkov 
Occupation: Associate Professor, Dept. of Oriental Studies, Researcher, Center for Japanese, Korean and Mongolian Studies
Affiliation: MGIMO University
Address: 119454, Moscow, prospect Vernadskogo, 76
Edition
Pages
37-47
Abstract

2023 witnessed a marked surge in contacts between Russia and the DPRK. Active mutual visits were the main event and the main surprise. In summer Russian defense minister Sergey Shoigu visited Pyongyang, in September North Korean leader Kim Jong-un came to Vladivostok to meet President Vladimir Putin, and in October Russian foreign minister Sergey Lavrov went to the DPRK.

After the COVID-induced break, the two countries’ representatives met face to face to seek ways to develop bilateral relations in a new political reality. Moscow and Pyongyang are concerned about the US — South Korea — Japan trilateral alliance emerging in North East Asia. Besides, practical cooperation should reach a level worthy of neighbors who have converging foreign policy views. Also, the two parties are discussing how to organize their political cooperation in the future.

Now, in a changed world, Russia promises to block all new sanctions against the DPRK in the UN Security Council, but it does not mean Moscow will neglect its duties as a permanent member or ignore sanctions that are already in effect. The quest for available profitable cooperation formats may prove arduous, and possible options might include projects in the areas of logistics, tourism, etc. Still, it is highly unlikely that Russia receives or seeks arms supplies from the DPRK, like the West claims.

 

As the global confrontation intensifies, North Korea keeps close to traditionally like-minded actors, but Pyongyang may yet diversify their diplomatic options should the opportunity present itself. In the meantime, Russia should use this chance to flesh out our relations with the close neighbor.

Keywords
DPRK, North East Asia, pivot to Asia, Russian foreign policy, relations between Russia and North Korea
Acknowledgment
This work was supported by Russian Science Foundation (Grant No. 19-18-00142-P).
Received
20.11.2023
Date of publication
27.12.2023
Number of purchasers
12
Views
749
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf 100 RUB / 1.0 SU

To download PDF you should pay the subscribtion

Additional services access
Additional services for the article
Additional services for the issue
Additional services for all issues for 2023
1 Уходящий 2023 г. отмечен заметной интенсификацией российско-северокорейских обменов на высшем уровне. На фоне политической поддержки действий России со стороны КНДР это стало естественным продолжением наметившегося в прошлом году прогресса в традиционно дружественных отношениях Москвы и Пхеньяна1. Тем не менее оказалось несколько неожиданным, что Северная Корея отказалась от части введенных в связи с пандемией коронавируса еще в 2020 г. строгих ограничений2, допустив въезд и выезд делегаций.
1. Подробнее см.: Дьячков И.В. Отношения России с государствами Корейского полуострова в новой реальности // Проблемы Дальнего Востока. 2022. № 6. С. 44–55.

2. Подробнее см.: Дьячков И.В. Борьба с пандемией коронавируса в Республике Корея и КНДР // Восточная Азия: прошлое, настоящее, будущее. М.: ИКСА РАН, 2022. С. 287–297.
2 Еще до начала прямых контактов стороны продолжали обмениваться словами поддержки в публичных заявлениях. Так, в начале 2023 г. в российской прессе широко цитировались слова сестры северокорейского вождя Ким Ёчжон3, что КНДР всегда будет «в одном окопе» с Россией4. Военная лексика характерна для северокорейского политического дискурса, но ее не следует трактовать буквально: речь не идет о прямой военной помощи или передаче боеприпасов Москве. Прежде всего это выражение поддержки, и КНДР в праве рассчитывать на благодарность, но нельзя забывать, что вместе с тем сказанное есть фигуральное приглашение России в северокорейский «окоп».
3. Здесь и далее корейские слова записаны по правилам русской практической транскрипции, а личные имена приведены в корректном слитном написании, используемом в отечественной науке с 1950х гг.

4. 김여정 조선로동당 중앙위원회 부부장 담화발표. 조선중앙통신 (Заявление для прессы заместителя начальника отдела ЦК ТПК Ким Ёчжон) // ЦТАК. 27.01.2023. URL: http://kcna.kp/kp/article/q/520f9be9dfa8657c0a077ee1f62103543fe15e8dec5c66d60987040649347413fb8c173485025826288cb316ac36096ab95f0b72df99c0407009667a986c251b.kcmsf (дата обращения: 19.11.2023).
3 Наиболее яркие события на двустороннем треке произошли летом и осенью 2023 г. В июле Пхеньян посетили представительные делегации России и Китая для празднования «70-летия Победы в великой Отечественной освободительной войне»5 — так в КНДР называют достижение перемирия в Корейской войне 1950–1953 гг. Российскую делегацию возглавил министр обороны С. Шойгу, китайскую — член Политбюро ЦК КПК Ли Хунчжун.
5. Прошел гала-концерт по случаю 70-летия Победы в великой Отечественной освободительной войне. Уважаемый товарищ Ким Чен Ын вместе с миссиями дружбы, находящимися с визитом в Пхеньяне, смотрел гала-концерт // Ури минчжокккири. 27.07.2023. URL: http://www.uriminzokkiri.com/index.php?lang=rus&ptype=cforev&stype=2&ctype=3&mtype=view&no=48352 (дата обращения: 19.08.2023).
4 Хотя северокорейская пресса соблюдала формальный паритет по количеству статей, посвященных обеим делегациям, складывается впечатление, что большее внимание привлек все же приезд российского министра, нежели превосходящего его по статусу китайского гостя.
5 Власти КНДР не преминули воспользоваться случаем, чтобы продемонстрировать свои новые военные разработки. Так, северокорейский лидер провел для С. Шойгу экскурсию по выставке вооружений6. Иностранные делегации присутствовали и на параде, где демонстрировались северокорейские ракеты7. Конечно, сам факт присутствия делегаций нельзя считать следствием «слома» режима ядерного нераспространения, тем более — признанием ядерного статуса КНДР, как поспешили заявить некоторые наблюдатели8. В противном случае посещение американскими экспертами северокорейских заводов по обогащению урана в 2010 г. также следует трактовать как признание ядерного статуса Северной Кореи со стороны США9.
6. 경애하는 김정은동지께서 전승 70돐을 맞으며 로씨야련방 국방상 쎄르게이 쇼이구동지와 함께 무장장비전시회장을 돌아보시였다 (Любимый и уважаемый товарищ Ким Чжонын в честь 70-летия Победы осмотрел выставку совместно с российским министром обороны товарищем Сергеем Шойгу) // Ури минчжокккири. 27.07.2023. URL: http://www.uriminzokkiri.com/index.php?ptype=crevo4&stype=4&mtype=view&no=10558 (дата обращения: 14.11.2023).

7. 위대한 조국해방전쟁승리 70돐경축 열병식 성대히 거행 (Торжественно проведен парад в честь 70-летия победы в Великой отечественной освободительной войне) // Ури минчжокккири. 28.07.2023. URL: http://www.uriminzokkiri.com/index.php?ptype=crevo4&stype=4&mtype=view&no=10579 (дата обращения: 20.08.2023).

8. Lankov A. Conspicuous cooperation: Why Shoigu made a show of buying arms from North Korea // NK News. August 1, 2023. URL: https://www.nknews.org/2023/08/conspicuous-cooperation-why-shoigu-made-a-show-of-buying-arms-from-north-korea/(дата обращения: 20.08.2023).

9. Дьячков И.В. «Немирный атом» Северо-Восточной Азии: корейский узел. М.: МГИМО-Университет, 2016. C. 185.
6 Тем не менее присутствие на военном параде высоких гостей из крупных держав для КНДР — значимое политическое достижение и лишний повод продемонстрировать миру свои новые разработки. В частности, на мероприятии были представлены новейшие беспилотники и новая твердотопливная ракета большой дальности «Хвасон-18»10, продемонстрированная в этом году и вновь испытанная за две недели до торжеств.
10. Brief on 27 July 2023 Parade of the DPRK // Open Nuclear Network. August 8, 2023. URL: https://opennuclear.org/publication/brief-27-july-2023-parade-dprk (дата обращения: 14.11.2023).
7 За визитом С. Шойгу последовал очередной всплеск бездоказательных спекуляций о «тайном» военном сотрудничестве России и КНДР. В частности, западная пресса и официальные лица стали вновь обвинять Россию в том, что она якобы получает от КНДР артиллерийские снаряды. Основная политическая задача подобных выступлений — создать впечатление, что Россия не справляется с достижением намеченных целей и в нарушение санкционного режима просит помощи у одиозных, по мнению Запада, государств. Что поразительно, в России неинформированные лица, ассоциирующие себя с патриотическими кругами, повторяют эти домыслы, тем самым усиливая их.
8 Авторы и распространители таких измышлений игнорируют факты: КНДР не планирует вступать в европейский конфликт, и Россия также выступает против его интернационализации. Едва ли Пхеньян может позволить себе «раздавать» оружие, особенно на фоне острой ситуации на Корейском полуострове. Более того, северокорейское оружие в основном устарело (отсюда, кстати, ядерные эксперименты Пхеньяна), а новые образцы не проверены, вряд ли производятся массово и слишком ценны для самой Северной Кореи.
9 Неясной остается логистика: до недавних пор граница КНДР была плотно закрыта. Грузовое железнодорожное сообщение с Россией возобновилось только в конце 2022 г., и то в крайне ограниченных объемах11. Если и предположить, что России нужны такие поставки, они шли бы из КНДР до зоны боевых действий слишком долго — за это время российский военно-промышленный комплекс способен произвести и доставить свои средства12.
11. Посол России в КНДР опроверг поставки оружия Пхеньяном для ЧВК «Вагнер» // РБК. 08.02.2023. URL: https://www.rbc.ru/politics/02/02/2023/63da4ad59a7947eb59f1c579 (дата обращения: 14.11.2023).

12. Тема военных поставок в Россию на встрече во Владивостоке обсуждаться не будет // ИКСА РАН. 07.09.2023. URL: https://www.ifes-ras.ru/ru-RU/news/1558 (дата обращения: 14.11.2023).
10 Версии «обвинителей» при этом за два года постоянно меняются. Сначала речь шла о прямой передаче снарядов13, потом — о поставках через третьи страны на Ближнем Востоке14, затем — о снабжении ЧВК15. Из заявлений августа-сентября 2023 г. следовало, что Россия только «договаривается» о поставках в ходе обмена визитами на высоком и высшем уровне, хотя до и после контактов те же зарубежные комментаторы утверждали, что поставки уже давно состоялись16. Так, в ноябре Южная Корея заявила, что уже произошли «10 поставок»17. Подобные разночтения свидетельствуют о том, что никакой реальной информацией авторы заявлений не располагают. Цель таких публикаций чисто политическая — поддерживать постоянный осуждающий фон, не слишком заботясь о его непротиворечивости.
13. Russia Is Buying North Korean Artillery, According to U.S. // The New York Times. September 5, 2022. URL: https://www.nytimes.com/2022/09/05/us/politics/russia-north-korea-artillery.html (дата обращения: 15.11.2023).

14. North Korea covertly supplying Russia with artillery rounds, U.S. says // The Washington Post. November 2, 2022. URL: https://www.washingtonpost.com/national-security/2022/11/02/north-korea-russia-weapons-ukraine/(дата обращения: 15.11.2023).

15. N. Korea has offered arms to Russia's military group Wagner: U.S. // Yonhap News. December 23, 2022. URL: https://en.yna.co.kr/view/AE№ 20221223000651325 (дата обращения: 15.11.2023).

16. North Korea provided Russia with weapons, White House says // The Washington Post. October 13, 2023. URL: https://www.washingtonpost.com/national-security/2023/10/13/north-korea-russia-weapons-ukraine/(дата обращения: 15.11.2023).

17. North Korea sends Putin tons of ammo. Europe can’t do the same for Ukraine // Politico. November 2, 2023. https://www.politico.eu/article/vladimir-putin-kim-jong-un-russia-pyongyang-beats-brussels-to-a-million-ammunition-rounds/(дата обращения: 15.11.2023).
11 Исторически КНДР была реципиентом советской и российской помощи, а не донором. Сегодня ситуация не изменилась: президент В. Путин и другие российские официальные лица подчеркивают, что Россия может оказать военную помощь Северной Корее, если Южная пойдет на поставки летального оружия на Украину18. Этот дипломатический рычаг весьма важен и гораздо более ценен, чем любые гипотетические поставки из КНДР.
18. Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай» // Президент России. 27.10.2022. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/69695 (дата обращения: 20.11.2022).
12 Другой вопрос, что демонстрировать потенциал военного сотрудничества выгодно и Пхеньяну, и Москве, и в этом смысле обмены визитами — своевременная, эффективная и эффектная дипломатическая акция обеих сторон, заставившая их региональных оппонентов задуматься. Среди прочего это можно воспринимать как своеобразный ответ на посещение южнокорейским президентом Юн Согёлем Киева после саммита НАТО нынешним летом19.
19. Yoon makes surprise visit to Ukraine // Yonhap News. July 15, 2023. URL: https://en.yna.co.kr/view/AE№ 20230715001251315 (дата обращения: 15.11.2023).
13 В сентябре 2023 г. с первым после пандемии зарубежным визитом лидер КНДР Ким Чжонын посетил именно Россию. Сейчас действительно удачный момент для укрепления отношений с Москвой: Россия благодарна Пхеньяну за политическую поддержку, а КНДР, выходя из «самоизоляции», сможет получить новые возможности на международной арене.
14 Действительно, тон отношений изменился. Так, северокорейцы впервые после распада СССР стали использовать слово «товарищ» в обращении к лидеру нашей страны. Дипломатический протокол КНДР «резервирует» его исключительно за главами социалистических стран20, к лидерам же «капиталистических» государств принято обращаться «превосходительство». В традиционном обмене подарками явно содержался намек на распространяемые слухи по поводу «оружейной сделки»: лидеры подарили друг другу карабины производства своих стран21.
20. Официальный обед в честь Председателя Государственных дел КНДР Ким Чен Ына // Президент России. 13.09.2023. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/72266 (дата обращения: 20.11.2023).

21. Песков рассказал о подарках, которыми обменялись Путин и Ким Чен Ын // РИА Новости. 14.09.2023. >>>> (дата обращения: 20.11.2023).
15 Поездка Ким Чжонына на Дальний Восток, где он уже встречался с В. Путиным в 2019 г.22, возможно, ставила целью поиск ответа на выстраивание «треугольника» Вашингтон — Сеул — Токио. Эта группировка укрепляется в последние годы и имеет не только антикитайскую, но также антисеверокорейскую направленность, а по отношению к России по меньшей мере недоброжелательна. Как раз накануне поездки северокорейского лидера в августе 2023 г. в Кэмп-Дэвиде Дж. Байден, Юн Согёль и Кисида Фумио выступили с совместным заявлением о тесном трехстороннем сотрудничестве в области безопасности — от экономической до военной. Среди угроз, для борьбы с которыми такой «треугольник» выстраивается, в разных фрагментах текста упомянуты Россия, Китай и КНДР23.
22. Торкунов А.В. Современная Корея: метаморфозы турбулентных лет (2008–2020 гг.) /А.В. Торкунов, Г.Д. Толорая, И.В. Дьячков. М.: Просвещение, 2021. С. 347–353.

23. The Spirit of Camp David: Joint Statement of Japan, the Republic of Korea, and the United States // The White House. August 18, 2023. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/08/18/the-spirit-of-camp-david-joint-statement-of-japan-the-republic-of-korea-and-the-united-states/(дата обращения: 20.11.2023).
16 При этом трудно представить, что на российско-северокорейских переговорах могла идти речь о заключении военного союза. Москва и Пхеньян были союзниками с 1961 г. по начало 1990х гг., и к 2000-м гг. отношения были переформатированы в дружеские и добрососедские, но без обязательств по оказанию военной помощи24. Сегодняшняя Россия не склонна заключать двусторонние союзные договоры (даже в случае весьма тесных российско-китайских отношений) и исходит из того, что предпочтительны широкие коллективные форматы обеспечения безопасности (например, Организация договора о коллективной безопасности). КНДР же, напротив, старается не подключаться к коллективным форматам и встречам, где Пхеньян будет не главным героем, а «одним из». Примечательно, что российско-северокорейский саммит прошел почти одновременно с Восточным экономическим форумом, но Ким Чжонын мероприятие не посетил. С Китаем же у Пхеньяна военный союз сохраняется с 1961 г., и вряд ли эти отношения подлежат переформатированию, несмотря на периодическую неопределенность на двустороннем треке25.
24. Торкунов А.В. Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории /А.В. Торкунов, В.И. Денисов В.И., Вл.Ф. Ли. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008. С. 273. 446–450.

25. Дьячков И.В. «Немирный атом» Северо-Восточной Азии: корейский узел. М.: МГИМО-Университет, 2016. С. 113–114.
17 В сентябре 2023 г. С. Лавров обозначил, что российская позиция по санкциям изменилась. Речь не о том, что Москва отказывается их исполнять, это означает, что Россия выступит против новых рестрикций в отношении Пхеньяна26. Судя по голосованиям в Совбезе ООН, такое решение фактически было принято с весны 2022 г.27, но о нем неслучайно впервые было официально объявлено именно перед приездом северокорейского гостя. В ходе визита Ким Чжонына В. Путин подчеркнул, что в отношении уже введенных ограничений Москва намерена вести себя как ответственный член Совета Безопасности ООН, а уже принятые документы оставляют определенные возможности для сотрудничества даже в военной сфере28.
26. Ответ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопрос программы «Москва. Кремль. Путин», 13 сентября 2023 года // МИД России. 13.09.2023. URL: https://mid.ru/ru/press_service/video/posledniye_dobavlnenniye/1904163/(дата обращения: 20.11.2023).

27. Асмолов К.В. Вперед, к опасной черте? Или в новый миропорядок? // NEO. 14.06.2022. URL: https://ru.journal-neo.org/2022/06/14/vpered-k-opasnoj-cherte-ili-v-novy-j-miroporyadok/(дата обращения: 20.11.2023).

28. Путин: РФ соблюдает санкции ООН против КНДР, но перспективы сотрудничества в ВТС есть // ТАСС. 13.09.2023. URL: https://tass.ru/politika/18741163 (дата обращения: 20.11.2023).
18 Это действительно так. К примеру, совместные учения не запрещены санкциями Совета Безопасности ООН. Сотрудничество в области спутниковых технологий также не ограничено, несмотря на запрет на пуски северокорейских баллистических ракет. В этом смысле примечательно, что Ким Чжонын посетил космодром Восточный, где с живым интересом ознакомился с российскими космическими разработками29. Следует отметить, что в Сеуле услышали аргументы Москвы, хотя и наблюдают за развитием российско-северокорейских связей с некоторой опаской.
29. Посещение космодрома Восточный // Президент России. 13.09.2023. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/72264 (дата обращения: 20.11.2023).
19 В октябре 2023 г. российский министр иностранных дел С. Лавров посетил Пхеньян и встретился со своей северокорейской коллегой Чхве Сонхи и лидером КНДР30. Этот визит был направлен на продолжение политического диалога, в рамках которого может произойти и ответное посещение В. Путиным Северной Кореи.
30. Об официальном визите Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в Корейскую Народно-Демократическую Республику // МИД России. 19.10.2023. URL: https://mid.ru/ru/press_service/vizity-ministra/1910209/(дата обращения: 20.11.2023).
20 Среди заявлений министра в Пхеньяне были и слова о важности переговоров на Корейском полуострове без предварительных условий31. Южнокорейская пресса из этой безобидной фразы сделала превратный вывод, что Россия таким образом объявляет о признании ядерного статуса КНДР и призывает к переговорам с учетом этого фактора32.
31. Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на пресс-конференции по итогам визита в КНДР, Пхеньян, 19 октября 2023 года // МИД России. 19.10.2023. URL: https://mid.ru/ru/press_service/vizity-ministra/1910193/(дата обращения: 20.11.2023).

32. 러 외무 "한반도 협상 지지"…'북핵 불가역성' 우회 인정 우려 (Российский министр иностранных дел: «Поддерживаем переговоры на Корейском полуострове»… Беспокоит, что косвенно признает «необратимость северокорейского атома») // Yonhap News. 19.10.2023. URL: https://m.yna.co.kr/view/AKR20231019138500504?section=international/all (дата обращения: 20.11.2023).
21 Тем не менее это заявление С. Лаврова представляется весьма важным. Хотя Северу и Югу не нужны посредники для общения, нельзя допускать вытеснения нашей страны из более широкого обсуждения ситуации на полуострове. Мирное урегулирование спорных вопросов соседями — наш жизненный интерес. Весьма тревожно звучат слова северокорейского министра обороны Кан Суннама о неизбежности ядерной войны на полуострове — вопрос только в том, кто и когда ее начнет, уверен министр33. Едва ли в российских интересах ядерный конфликт у наших границ.
33. В Пхеньяне уверены в неизбежности ядерной войны на Корейском полуострове // РИА Новости. 15.08.2023. URL: https://ria.ru/20230815/voyna-1890258337.html (дата обращения: 20.08.2023).
22 На нынешнем этапе эволюции ядерной проблемы Корейского полуострова переговоры отошли на дальний план, а Север и Юг вышли на новый виток конфронтации34. Понятно, что денуклеаризация (будь то Корейского полуострова или КНДР), которая заявлялась как цель в ходе переговоров 1990–2000х гг. — нереалистичный ориентир в нынешних условиях. Однако это далеко не единственный вариант для дальнейших обсуждений. Вполне возможно надеяться на перевод переговоров по ядерной проблеме в формат диалога о контроле над вооружениями35. Такая модель выгодна для России, поскольку предполагает сокращение регионального военного потенциала недружественного нам блока.
34. Страны Востока во внешней политике России /под ред. Д.В. Стрельцова, К.А. Ефремовой. М.: Издательство «Аспект-Пресс», 2023. С. 298–301.

35. Park Jongchul. Characteristics of the Korean Peninsula Arms Control Model and Its Gradual Implementation // The Journal of East Asian Affairs. 2020. Vol. 33. No. 2. Pp. 109–112.
23 После неудачного опыта общения с президентом Д. Трампом Ким Чжонын разочаровался в идее переговоров с США36. Но это не значит, что двусторонние американо-северокорейские контакты не возобновятся, если Вашингтон поменяет позицию (так, в середине 2023 г. Дж. Байден неожиданно предложил Пхеньяну прямые переговоры без условий37) или Д. Трамп вернется к власти в 2024 г. Сегодня это может казаться парадоксальным, но не следует забывать, что долгосрочная и вряд ли изменившаяся внешнеполитическая цель северокорейской дипломатии с 1990х гг. — установить отношения с США38. Если, паче чаяния, обсуждения такого рода будут начаты, России нельзя оставаться в стороне.
36. Толорая Г. Ответный ход Ким Чен Ына: послание оппонентам // РСМД. 15.04.2019. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/otvetnyy-khod-kim-chen-yna-poslanie-opponentam/(дата обращения: 20.11.2023).

37. Biden trying to meet North Korean leader without preconditions: official // Kyodo News. 18.08.2023. URL: https://english.kyodonews.net/news/2023/08/2de97424290e-update1-biden-trying-to-meet-n-korean-leader-without-preconditions-official.html (дата обращения: 20.08.2023).

38. Булычёв Г. Корейская проблема в треугольнике США — Китай — Россия // РСМД. 27.07.2021. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/koreyskaya-problema-v-treugolnike-ssha-kitay-rossiya/(дата обращения: 20.11.2023).
24 Сейчас одна из главных задач для российской стороны — найти возможности для развития практических экономических связей с КНДР. Поискам вариантов посвящены возобновившиеся встречи двусторонней межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству39.
39. СМИ: сопредседатели межправкомиссии РФ и КНДР провели переговоры в Пхеньяне // ТАСС. 16.11.2023. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/19297449 (дата обращения: 20.11.2023).
25 За прошедшие несколько десятилетий международная изоляция Северной Кореи углублялась по мере ужесточения санкционного режима в связи с ядерной деятельностью Пхеньяна, а затем в период пандемии страна «самоизолировалась», плотно закрыв границы40. На данный момент КНДР сохранила практическое сотрудничество в значимом объеме только с КНР — и едва ли такое положение считают выгодным в Пхеньяне. Оживление дипломатической работы на российском направлении может свидетельствовать о попытках изменить ситуацию.
40. «Азиатский поворот» в российской внешней политике: Достижения, проблемы, перспективы /под ред. А.В. Торкунова, Д.В. Стрельцова, Е.В. Колдуновой. Москва: Аспект Пресс, 2022. C. 74–75, 77.
26 При этом следует помнить, что объем нашей торговли неуклонно сокращался и до начавшейся в 2016 г. эпохи секторальных санкций. Опыт начала 2010х гг. показал, что даже интереса государства и бизнеса оказалось недостаточно, чтобы сдвинуть сотрудничество с мертвой точки41. Для начала следует думать о том, как вернуться хотя бы на допандемийный уровень. Здесь достаточно инструментов даже в жестких санкционных рамках. В частности, следует обратить внимание на инфраструктурные проекты — строительство автомобильного моста через р. Туманган и активизацию работы логистического коридора Хасан-Рачжин42.
41. Лешаков П., Соловьёв А. Сердечно, но мучительно. Россия — КНДР: перспективы экономического взаимодействия // Россия в глобальной политике. 2023. № 2. URL: https://globalaffairs.ru/articles/serdechno-no-muchitelno/(дата обращения: 20.11.2023).

42. Асмолов К.В., Захарова Л.В. Решительность и аккуратность // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 4. С. 203–224. URL: https://globalaffairs.ru/articles/reshitelnost-i-akkuratnost/(дата обращения: 20.11.2023).
27 Крайне важны и так называемые человеческие обмены. Туризм может быть как выгодной (и, к слову, внесанкционной) экономической отраслью, так и средством сближения народов двух стран, а рекреационные ресурсы КНДР богаты. Также крайне важны студенческие и научные обмены. Хотя они были весьма активны до пандемии, пока об их восстановлении речи не идет. Северокорейская авиакомпания в 2023 г. возобновила прямые перелеты из Владивостока43, но пока это скорее «вывозные» рейсы «для своих». Складывается впечатление, что коронавирусные ограничения пока сняты лишь для обмена официальными делегациями.
43. КНДР возвращает рейс из Пхеньяна во Владивосток — впервые после перерыва в 3,5 года // Новости Владивостока на VL.ru. 21.08.2023. URL: https://www.newsvl.ru/vlad/2023/08/21/218973/(дата обращения: 20.11.2023).
28 ***
29 Несмотря на яркую идеологическую составляющую, дипломатия КНДР предельно прагматична. Сейчас Пхеньян в нарастающей конфронтационности стремится консолидироваться с традиционными единомышленниками, но это не значит, что Северная Корея не воспользуется возможностью дальше диверсифицировать свои внешние связи, если таковая представится. Исторически северокорейская идейность не мешала общекорейской практичности даже в более сложные времена.
30 Дипломатия и Северной, и Южной Кореи, безусловно, держит под контролем всю ситуацию на полуострове и не забывает о непрекращающемся межкорейском противостоянии (которое в более спокойную пору можно было назвать соревнованием). В этом смысле Россия, исторически поддерживавшая отношения как с Пхеньяном, так и с Сеулом, находится в выгодном положении. Важно развивать с пользой для себя связи со всеми соседями, особенно сейчас, когда необходимо использовать все инструменты для защиты национальных интересов.

References

1. «Aziatskij povorot» v rossijskoj (vneshnej politike: Dostizheniya, problemy, perspektivy (‘Pivot to Asia’ in Russian Foreign Policy: Achievements, Problems, Prospect) / ed. by A. Torkunov, D. Streltsov, E. Koldunova. M.: Aspekt-Press, 2022. 256 p. (In Russ.)

2. Asmolov K.V. Vpered, k opasnoj cherte? Ili v novyj miroporyadok? (Onwards, Toward a Dangerous Line? Or Toward a New World Order?). NEO. 14.06.2022. URL: https://ru.journal-neo.org/2022/06/14/vpered-k-opasnoj-cherte-ili-v-novy-j-miroporyadok/ (accessed: 20.11.2023). (In Russ.)

3. Asmolov K.V., Zaharova L.V. Reshitel'nost' i akkuratnost' (Decisiveness and Prudence). Rossiya v global'noj politike. 2023. Vol. 21. No. 4. S. 203–224. URL: https://globalaffairs.ru/articles/reshitelnost-i-akkuratnost/ (accessed: 20.11.2023). (In Russ.)

4. Brief on 27 July 2023 Parade of the DPRK. Open Nuclear Network. August 8, 2023. URL: https://opennuclear.org/publication/brief-27-july-2023-parade-dprk (accessed: 14.11.2023).

5. Bulychyov G. Korejskaya problema v treugol'nike SSHA — Kitaj — Rossiya (The Korean Issue Within the US — China — Russia Triangle). RSMD. 27.07.2021. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/koreyskaya-problema-v-treugolnike-ssha-kitay-rossiya/ (accessed: 20.11.2023). (In Russ.)

6. Dyachkov I.V. «Nemirnyj atom» Severo-Vostochnoj Azii: korejskij uzel (North-East Asia’s ‘non-peaceful atom’: the Korean knot). M.: MGIMO-Universitet, 2016. 239 s. (In Russ.)

7. Dyachkov I.V. Bor'ba s pandemiyej koronavirusa v Respublike Koreya i KNDR (Anti-Pandemic Measures in the Republic of Korea and the DPRK). Vostochnaya Aziya: proshloye, nastoyascheye, buduscheye. Moscow: IKSA RAN, 2022. S. 287–297. (In Russ.)

8. Dyachkov I.V. Otnosheniya Rossii s gosudarstvami Korejskogo poluostrova v novoj real'nosti (Russia’s Relations with North and South Korea in the New Reality). Problemy Dal'nego Vostoka. 2022. No. 6. S. 44–55. (In Russ.)

9. Lankov A. Conspicuous cooperation: Why Shoigu made a show of buying arms from North Korea. NK News. August 1, 2023. URL: https://www.nknews.org/2023/08/conspicuous-cooperation-why-shoigu-made-a-show-of-buying-arms-from-north-korea/ (accessed: 20.08.2023).

10. Leshakov P., Solovyov A. Serdechno, no muchitel'no. Rossiya — KNDR: perspektivy ekonomicheskogo vzaimodejstviya (Heartfelt, yet Painful. Russia — DPRK: Prospect for Diplomatic Interaction). Rossiya v global'noj politike. 2023. No. 2. URL: https://globalaffairs.ru/articles/serdechno-no-muchitelno/ (accessed: 20.11.2023). (In Russ.)

11. Ob ofitsial'nom vizite Ministra inostrannyh del Rossijskoj Federatsii S.V.Lavrova v Korejskuyu Narodno-Demokraticheskuyu Respubliku (Press release on Foreign Minister Sergey Lavrov’s official visit to the Democratic People’s Republic of Korea). MID Rossii. 19.10.2023. URL: https://mid.ru/ru/press_service/vizity-ministra/1910209/ (accessed: 20.11.2023). (In Russ.)

12. Ofitsial'nyj obed v chest' Predsedatelya Gosudarstvennyh del KNDR Kim Chen Yna (Formal Dinner in Honor of Chairman of State Affairs of the DPRK Kim Jong-un). President Rossii. 13.09.2023. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/72266 (accessed: 20.11.2023). (In Russ.)

13. Otvet Ministra inostrannyh del Rossijskoj Federatsii S.V.Lavrova na vopros programmy “Moskva. Kreml'. Putin”, 13 sentyabrya 2023 goda (Foreign Minister Sergey Lavrov’s answer to a question from the Moscow. Kremlin. Putin program, September 13, 2023). MID Rossii. 13.09.2023. URL: https://mid.ru/ru/press_service/video/posledniye_dobavlnenniye/1904163/ (accessed: 20.11.2023). (In Russ.)

14. Park Jongchul. Characteristics of the Korean Peninsula Arms Control Model and Its Gradual Implementation The Journal of East Asian Affairs. 2020. Vol. 33. No. 2. P. 107–128.

15. Posescheniye kosmodroma Vostochnyj (Visit to Vostochny Cosmodrome). President Rossii. 13.09.2023. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/72264 (accessed: 20.11.2023). (In Russ.)

16. Strany Vostoka vo vneshnej politike Rossii (Oriental Countries in Russian Foreign Policy-Making). Red. D.V. Streltsov, K.A. Yefremova. M.: Aspekt-Press, 2023. 376 s. (In Russ.)

17. The Spirit of Camp David: Joint Statement of Japan, the Republic of Korea, and the United States. The White House. August 18, 2023. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/08/18/the-spirit-of-camp-david-joint-statement-of-japan-the-republic-of-korea-and-the-united-states/ (accessed: 20.11.2023).

18. Toloraya G. Otvetnyj hod Kim Chen Yna: poslaniye opponentam (Kim Jong-un’s Response: a Message to Opponents). RSMD. 15.04.2019. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/otvetnyy-khod-kim-chen-yna-poslanie-opponentam/ (accessed: 20.11.2023). (In Russ.)

19. Torkunov A.V., Denisov V.I., Li Vl.F. Korejskij poluostrov: metamorfozy poslevoyennoj istorii. (Korean Peninsula: Metamorphoses of Post-War History). M.: OLMA Media Grupp, 2008. 544 s. (In Russ.)

20. Torkunov, A. Toloraya, G. Dyachkov, I. Sovremennaya Koreya: metamorfozy turbulentnyh let (2008–2020 gg.) (Modern Korea: metamorphoses of the turbulent years (2008–2020)). M.: Prosveshchenie, 2021. 448 s. (In Russ.)

21. Vystupleniye i otvety na voprosy SMI Ministra inostrannyh del Rossijskoj Federatsii S.V.Lavrova na press-konferentsii po itogam vizita v KNDR, Phen'yan, 19 oktyabrya 2023 goda (Foreign Minister Sergey Lavrov’s statement and answers to media questions at a news conference following his visit to North Korea, Pyongyang, October 19, 2023). MID Rossii. 19.10.2023. URL: https://mid.ru/ru/press_service/vizity-ministra/1910193/ (accessed: 20.11.2023). (In Russ.)

22. Zasedanie Mezhdunarodnogo diskussionnogo kluba «Valdaj» (Valdai International Discussion Club meeting). President Rossii. 27.10.2022. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/69695 (accessed: 08.11.2022). (In Russ.)

Comments

No posts found

Write a review
Translate